根据市委统一部署，2022年6月26日至8月19日，市委第二巡察组对市残疾人联合会党组进行了巡察。2022年9月19日向市残联党组反馈了巡察意见。市残联党组高度重视，强化措施，切实加以整改。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察反馈问题整改情况予以公布。

　　一、聚焦贯彻落实党中央决策部署、自治区党委和市委工作要求还不到位，推动新时代残疾人事业高质量发展有差距方面

　　1.针对“理论学习还不扎实”的问题。坚持“第一议题”制度，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神、习近平总书记关于残疾人工作系列重要指示精神，开展专题研讨，把“学理论、悟思想、见行动”目标贯穿到残疾人各项工作任务中。

　　2.针对“谋划发展还不充分”的问题。印发《吴忠市残疾人保障和发展“十四五”规划》，积极推动残疾人事业融入全市经济社会发展规划。　

　　3.针对“主动服务残疾人意识还不强”的问题。印发《吴忠市人民政府残疾人工作委员会成员单位年度述职制度》，充分发挥残工委成员单位职能。落实好“普惠+特惠”民生保障政策，切实推动惠残政策提质增效。建立残疾人基本状况和需求信息动态更新机制；督促各县（市、区）残联简化办证程序，提高办证效率。

　　4.针对“脱贫攻坚助残致富跟进不够”的问题。精准摸底掌握情况，落实救助帮扶政策措施，落实低保、助学帮扶、精准康复等“一户一案”精准措施。对行动不便的重度残疾人，实施进村入户主动上门评残办证，组织开展“访贫扶困送温暖”活动。

　　5.针对“发展谋划残疾人就业不深入”的问题。开展“就业帮扶真情相助”残疾人就业援助月专项活动，培育选树18名就业创业先进典型，录制“微视频”8期。2022年全市就业年龄段残疾人就业率为52.9%，比2021年增长4.52个百分点。

　　6.针对“推动残疾人康复工作不够有力”的问题。发布了《吴忠市残疾人就业创业孵化基地入驻项目招募启事》；督促市妇幼保健院履行合作运营协议，全面开展残疾人康复工作。印发《关于对残疾人社区康复站开展“回头看”自查工作的通知》，全市50个残疾人社区康复站已全部恢复正常运行。

　　7.针对“指导残疾人专门协会发挥作用不足”的问题。配齐配强各专门协会班子、解决残疾人协会办公场所和办公设施，强化协会运行经费保障，支持协会在民政部门注册登记。

　　8.针对“落实市级改革任务不彻底”的问题。召开了吴忠市残疾人联合会第五次代表大会，新一届执行理事会配备了挂职、兼职副理事长及挂职理事。

　　9.针对“统筹推进县（市、区）级改革不到位”的问题。印发《关于残联改革方案落实工作的提醒函》，推进县区残联改革任务完成。建立市（县、区）残联联席会议机制，研究解决重要问题，统筹推进重点工作任务，督促项目建设进度，推进残疾人事业高质量发展。

　　10.针对“残疾人专职委员队伍不健全”的问题。以市、县、乡三级残联换届为契机，全市48个乡镇（街道）配备了专兼职委员，588个村（社区）建立了村（社区）残疾人协会，配备了联络员，协调通过多种方式，配齐配强残疾人专职委员。

　　11.针对“意识形态责任制压得不实”的问题。严格落实意识形态工作责任制，开展意识形态工作专题辅导培训和意识形态工作分析研判。制定市残联信息发布“三审三校”制度，严格审核把关，压实工作责任。

　　12.针对“舆情处置不及时”的问题。修订完善《吴忠市残疾人联合会网络舆情管理工作制度》《吴忠市残疾人联合会突发重大网络舆情应急处置预案》，强化网络舆情监测。

　　13.针对“保密工作意识不够强”的问题。加强保密工作管理，堵塞泄密漏洞，强化干部职工保密意识。

　　二、聚焦全面从严治党韧劲不足，从严落实责任力度不够方面

　　14.针对“党组书记第一责任人责任落实不到位”的问题。严格落实全面从严治党主体责任，切实履行党员干部教育、管理、监督责任，通过调度会、重点任务提示单，检查、督促班子成员履行“一岗双责”。重新修订《吴忠市残疾人联合会制度汇编》，修订、完善制度48项。

　　15.针对“领导班子成员‘一岗双责’压得不紧”的问题。压实班子成员分管部室的党风廉政工作责任，对工作推进情况进行监督检查，深入开展廉政谈心谈话，推动全面从严治党向纵深发展。

　　16.针对“党组会议与理事长办公会议事边界不清”的问题。落实管党治党责任。严格落实“三重一大”决策规定，凡涉及项目及资金支付事项全部提交党组会议研究。

　　17.针对“警示教育不经常”的问题。不断深化“以案示警、以案促改”，召开全市残联系统警示教育会议，对残联系统的违纪违规案例进行通报。开展“廉政警示教育周”系列活动，不断加强作风建设，增强拒腐防变能力。

　　18.针对“层层传导压力不足”的问题。细化完善“三个清单”，制定具体措施，确保各项责任落实。开展重点岗位廉政风险大排查，制定防范措施。

　　19.针对“‘三重一大’决策不严谨”的问题。进一步完善“三重一大”决策机制，严格执行党组议事规则和单位内控制度。加强财务管理，收集整理支付凭证资料，提高资金使用效益。

　　20.针对“财务管理不规范”的问题。严格执行财经政策法规，完善财务报销程序，加强财务人员管理、培训。加强固定资产的使用管理。

　　21.针对“政府采购制度执行不严格”的问题。规范政府采购程序和要求，严格依法依规开展政府采购活动。

　　22.针对“形式主义问题依然存在”的问题。印发《关于持续深化“学听跟”专项活动的通知》，持续推进“我为群众办实事”实践活动。加强对县（市、区）惠残政策和民生项目实施的指导、监督，提升服务残疾人的能力和水平。　                   

　　23.针对“‘造血式’助残扶残举措欠缺”的问题。通过精准康复、就业培训、自主创业等方式，增强“造血”功能。畅通残疾人合理诉求解决渠道，协调帮助解决困难和问题。

　　24.针对“惠残政策动态宣传不及时”的问题。加大惠残政策的宣传，发放政策一本通2万多份，宣传资料1.5万余份，发挥报纸、电视、微信公众号等新媒体作用，提高政策知晓率。

　　25.针对“上一轮巡察反馈问题整改还不彻底”的问题。按照市委编办核定“三定方案”，切实履行市残疾人康复和就业服务中心职能职责。推动全市城镇残疾人新增就业344人　农村残疾人新增就业1239人。

　　三、聚焦基层党组织建设有短板，落实高质量党建工作还有薄弱环节方面

　　26.针对“议事决策机制不规范”的问题。完善党组决策议事程序，推进决策的科学化、民主化。

　　27.针对“班子成员示范作用不充分”的问题。印发《吴忠市残联领导干部下基层调研工作制度》和《吴忠市残联联席工作会议制度》，党员干部下基层调研累计90天。春节前夕，慰问困难残疾人6000余人。

　　28.针对“班子担当作为有差距”的问题。印发《吴忠市残疾人保障和发展“十四五”规划》，高质量完成领导干部担当作为年度计划。12件民生实事全部办理完毕。

　　29.针对“执行干部选任政策不严谨”的问题。严格贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，规范提拔任用干部程序，选好用好干部。

　　30.针对“干部日常管理失之于宽”的问题。充分发挥领导监督作用，切实履行主体责任，建立《吴忠市残联党员干部日常教育管理积分制考核办法（试行）》和重点工作任务提示单、台账，引导党员增强服务本领，扎实做好本职工作。

　　31.残疾人康复和就业服务中心分工协调不畅。明确了市残疾人康复和就业服务中心的职能定位，结合市残联领导班子变动，合理调整分工。健全完善社区康复等内控制度，规范管理、推动发展。

　　32.针对“责任制落实不到位”的问题。把政治建设摆在首位，推动机关党的建设和业务工作共同发展。落实党建工作责任制。规范开展党支部工作。做好民主评议党员工作。

　　33.针对“党员日常管理不严格”的问题。加强干部教育管理，严格干部上下班制度，加强督促检查。引导党员严格遵守党章党规党纪，开展模范科室、业务标兵评选活动，调动干部职工的积极性。

　　34.针对“支部标准化建设有差距”的问题。紧紧围绕残疾人事业高质量发展的任务目标开展机关党建工作。结合残疾人工作特点，突出党建特色，打造“支部+协会+爱心助残”党建品牌。班子成员严格落实双重组织生活制度，党支部工作制度化、规范化水平不断提升。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反映。

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